學校小賣部五年租金900多萬，是不是 “羊毛出在羊身上”
時間：2023-08-30 16:45:00
據報道，廣東省肇慶市某中學小賣部5年租金達943萬元，近日相關話題登上多個平臺熱榜，引發不少網友好奇：為什么校園里的小賣部租金如此之高？
據當地財政部門工作人員介紹，該中學小賣部是按程序公開競價的，最后的租金是所有參與者競價的結果。當地教育局表示，小賣部歸屬國資部門管理，競拍的租金并不屬于學校，開學后，局里會關注該小賣部的貨品售價。
(相關資料圖)
財政部門和教育部門的回應，未能消除家長和網友的擔憂：學校小賣部5年租金高達943萬元，肯定就是“羊毛出在羊身上”，因為小賣部支付高額租金后，會把租金成本轉嫁到學生身上。教育部門關注的小賣部的貨品售價，也可能受高租金影響，因為小賣部經營商必定會考慮租金來定價；而國資部門收了高租金，也可能對小賣部的高定價開綠燈。
開在校園內的小賣部，必須堅持公益原則，如果完全按照市場經營那一套來收租金，就可能誘發小賣部提高售價，賺學生的錢。與競拍提高租金相反，如果校園內要設置小賣部，有關部門應該減免經營商的租金，給予適當補貼，以降低小賣部貨品售價，體現其公益性。
我國有關部門對校園內開設小賣部的態度是很明確的，中小學、幼兒園原則上不在校內設置小賣部、超市。2021年6月，教育部聯合國家衛生健康委等四部門印發的《營養與健康學校建設指南》中明確，不得在校內設置小賣部、超市等食品經營場所，不得售賣高鹽、高糖及高脂食品和酒精飲料，不得對含糖飲料、調味面制品等零食進行廣告宣傳。
今年2月，市場監管總局聯合教育部、國家衛生健康委、公安部印發《關于做好2023年春季學校食品安全工作的通知》，明確中小學校、幼兒園原則上不在校內設置小賣部、超市，學校周邊不得設置售煙、售酒網點。
這兩個文件的差別是，前者要求不得在校內設置小賣部，后者要求原則上不在校內設置小賣部。這是考慮有少數學校、幼兒園根據實際情況，可能需要設置小賣部，但就是設置小賣部也需要注意從嚴要求，包括從嚴把關貨物質量，從嚴控制貨物售價。
廣東這所學校在校內設置小賣部，存在兩大問題。其一，對設置小賣部的必要性是否進行過充分論證，除非極有必要，原則上不設置小賣部。當地教育部門、學校要向家長、社會公眾公布具體論證情況。
其二，對小賣部的經營是否明確其公益性。從目前的操作看，小賣部房產所屬的國資部門，是按市場方式進行小賣部招租的，因此，參與競品的商家，也就會完全按照市場規則經營。由于小賣部在校內獨此一家，具有一定的壟斷性（如果校方進一步配合小賣部經營禁止買外賣或到校外購物），那么，小賣部完全可能以高于校外同類產品的定價銷售貨物，這就會偏離校內小賣部的公益性，增加學生和家長的負擔。
對于廣東肇慶這所學校的小賣部，教育督導部門要加強督導，審查設置小賣部是否真有必要，是否存在違規行為，如果存在，應予以糾正。另外，應該引入家長委員會對小賣部的經營加以監督。雖然小賣部資產屬于國資部門，但小賣部經營屬于學校給學生提供的后勤服務，應當從維護學生合法權利出發，充分發揮家長委員會的作用，加強對小賣部經營的監督。
（原題為《學校小賣部五年租金900多萬是不是 “羊毛出在羊身上”》 作者 蔣理 來源 北京青年報）
