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8月28日消息，活躍資本市場再出多項重磅舉措，三大指數均高開超5%，盤中持續震蕩回落，三大股指漲幅均收窄至約1%。板塊方面，房地產板塊走強，榮盛發展、南山控股、金科股份等多股漲停，券商股沖高回落，錦龍股份、華鑫股份漲停，信達證券、中信證券等約20股集體炸板，核污染防治概念股持續強勢，建工修復、捷強裝備20cm漲停，東方園林（維權）、中廣核技等多股封板；下跌方面，食品、飲料、白酒等消費板塊走弱，洽洽食品創3年半新低。總體來看，個股漲多跌少，超3600股飄紅，兩市成交額突破1萬億元，為8月4日以來首次。

截止收盤，滬指報3098.64點，漲1.13%，成交額為5172億元；深成指報10233.15點，漲1.01%，成交額為6094億元；創指報2060.04點，漲0.96%，成交額為2835億元。

(相關資料圖)

盤面上，房地產、證券、核污染防治板塊漲幅居前，貴金屬、飲料制造板塊走勢較弱。

熱點板塊：

1、券商

錦龍股份、國盛金控（維權）、首創證券、華鑫股份、哈投股份等多股走強。

消息面上，周末期間，財政部、稅務總局、證監會、三大交易所密集官宣重大政策調整。其中，財政部、稅務總局公告，為活躍資本市場、提振投資者信心，自8月28日起，證券交易印花稅實施減半征收；緊接著，證監會也發布三則政策調整公告：一是對優化IPO、再融資作出新的監管安排；二是進一步規范股份減持行為；三是對融資融券作出最新安排。

2、房地產

中南建設、榮盛發展、信達地產、南山控股等表現活躍。

消息面上，昨日，有關部門推出政策“組合拳”活躍資本市場，收緊了IPO與再融資。但對房地產行業，監管卻作出了另外的安排，規定房地產上市公司再融資不受破發、破凈和虧損限制。中指研究院認為：這表明監管部門對房地產行業，特別是房地產上市公司融資給予了更大力度的支持；部分房地產上市公司出現違約情況，這些公司多數破凈或者虧損，它們再融資不受這些條件限制，有利于防范和化解當前房地產企業的風險，這對經營較為困難的A股上市房企再融資，無疑是一個利好。

消息面：

1、【我國擬立學位法 利用AI代寫學位論文等或被撤銷學位證】學位法草案28日提請十四屆全國人大常委會審議。草案對學位獲得者盜用、冒用他人身份頂替他人取得的入學資格，利用人工智能代寫學位論文，以及學位授予單位非法授予學位等行為，規定了相應的法律責任。草案明確，已經獲得學位者，在獲得該學位過程中有下列情形之一的，經學位評定委員會審議決定，由學位授予單位撤銷學位證書：學位論文或者實踐成果存在抄襲、剽竊、偽造、數據造假、人工智能代寫等學術不端行為的；盜用、冒用他人身份，頂替他人取得的入學資格，或者以徇私舞弊等非法手段取得入學資格、畢業證書的；在學習期間存在不應當授予學位的其他違法違規行為的。

2、【我國擬制定學前教育法：幼兒園不得教授小學階段課程內容】學前教育法草案8月28日提請十四屆全國人大常委會第五次會議初次審議。草案共八章74條，包括總則、規劃與舉辦、保育和教育、教師和其他工作人員、投入與保障、管理與監督、法律責任和附則。草案明確，發展學前教育堅持政府主導，以政府舉辦為主，大力發展普惠性學前教育資源，引導和規范社會力量參與；幼兒園應當根據學前兒童身心發展規律和年齡特點，科學實施保育和教育活動，不得教授小學階段的課程內容、采用小學化的教育方式；幼兒園應當把保護學前兒童安全放在首位，落實安全責任制相關規定；國家為家庭經濟困難的適齡兒童等接受普惠性學前教育提供資助。

機構觀點：

十大券商一周策略：反彈"發令槍"已打響！力度、幅度、速度超預期！關注這些板塊

中信證券研報指出，8月27日，財政部、稅務總局發布公告，證券交易印花稅實施減半征收；同日證監會也接連發布多項政策“組合拳”，主要內容包括階段性收緊IPO節奏、進一步規范股份減持行為、降低投資者融資買入證券時的融資保證金最低比例等。目前，美國、日本、德國等均已經取消印花稅，我們認為調降印花稅有助于A股參與國際競爭。歷史復盤表明，2000年以來我國交易印花稅共經歷過三次調降，外加一次將雙邊征收改為單邊征收；歷次下調印花稅對A股的提振效應明顯。近期，活躍資本市場、提振投資者信心的一系列舉措標志著資本市場改革新篇章的開啟。上述政策落地后，A股市場的底部信號更加明顯，建議積極把握增配時機。

中信建投證券指出，政策三箭齊發：財政部公告印花稅減半征收；證監會優化IPO、再融資監管，規范減持行為；交易所調降融資保證金比例點評。我們認為：政策信號意義明顯，監管層支持A股、活躍資本市場、提振投資者信心態度堅決。印花稅調降有利于在降低交易成本、活躍資本市場；證監會對股權融資、股東減持出招精準，直面當前市場增量資金不足困境，未來有望發力引入中長期資金。交易所調降融資保證金比例，有利于A股獲得更多增量資金，促進杠桿資金活躍。我們認為，當前市場處于政策密集落地期，政策三箭齊發明顯超出市場預期，市場短期信心有望獲得明顯提振。再度重申當前處于市場底部，政策明朗，建議逢低布局。未來重點關注：券商、保險等非銀金融板塊；運營商、高速、石油等大市值高股息板塊；通信、傳媒等前期超跌的產業趨勢強彈性資產。

責任編輯：馮體煒