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北約秘書長斯托爾滕貝格的任期定于今年9月結(jié)束。此前輿論普遍認為，他的繼任者將在下月舉行的北約峰會上產(chǎn)生。但在局勢錯綜復雜、北約內(nèi)部分歧不斷的當下，誰來接任北約秘書長也成了北約內(nèi)部一個新的分歧點。

英媒：法總統(tǒng)正阻止英防長接任北約秘書長

(資料圖片僅供參考)

在剛剛過去的周末，英國媒體就把關(guān)注點集中在北約秘書長人選上，英國國防大臣本·華萊士有意接任，但卻遭到法國的反對。

英國《每日電訊報》17日援引消息人士的話報道稱，法國總統(tǒng)馬克龍正試圖阻止英國國防大臣本·華萊士成為北約下任秘書長，原因是法方希望由一名來自歐盟人士擔任這一職位，而英國已不是歐盟成員國。

報道說，馬克龍得到了歐盟成員國中大多數(shù)國家的支持，包括德國。

這引發(fā)了英國媒體對法國的不滿。

《每日電訊報》18日隨即刊發(fā)評論文章，稱“馬克龍無權(quán)擔任北約的決策者”，報道怒斥馬克龍這種做法看起來更像是對英國“脫歐”的“報復”。評論還聲稱，馬克龍在應對俄烏沖突時“尤其軟弱”，而英國則在這方面承擔起了所謂的“大國責任”。

英首相力推英防長 美總統(tǒng)稱“再討論”

本·華萊士此前表示有意接任北約秘書長一職，而他也已經(jīng)得到了英國首相蘇納克的支持。本月5日，蘇納克在訪美前，就曾表示要就此事尋求美方支持。但美國總統(tǒng)拜登在8日的新聞發(fā)布會上表示，這還需要在北約內(nèi)進行“很多討論”。

英國《衛(wèi)報》18日的報道也指出，美國軍方也對本·華萊士充滿疑慮，因為軍方人士對他試圖操控烏克蘭方面行動“節(jié)奏”的做法不滿。

挪威媒體報道，拜登13日與斯托爾滕貝格會晤時已鼓勵他延長任期。這在英國媒體看來，是對華萊士擔任北約秘書長前景的一記重擊。

路透社16日也報道說，斯托爾滕貝格很有可能第四次留任北約秘書長，美方也正在考慮這一事情。

圍繞下任秘書長人選 北約內(nèi)部暗流涌動

根據(jù)北約官網(wǎng)的介紹，北約秘書長的人選并不是通過公開的民主投票選出來的，而是由北約成員國提名人選，再通過與北約所有成員國進行“非官方的外交協(xié)商”，協(xié)商一致才能任命。在目前已經(jīng)日趨白熱化的下任秘書長競爭中，各成員國對于人選都有著自己的考量和盤算，北約內(nèi)部暗流涌動。

北約秘書長 斯托爾滕貝格：我已經(jīng)明確表示，我的任期將在今年秋天結(jié)束。

現(xiàn)任北約秘書長斯托爾滕貝格2014年起開始擔任這個職位，其間任期已經(jīng)延長了三次。鑒于此前他已經(jīng)明確表示不會繼續(xù)留任，因此北約各成員國都開始打起自己的算盤。

在潛在繼任者中，英國國防大臣華萊士有意接任。但英國《衛(wèi)報》分析稱，法國總統(tǒng)馬克龍和其他歐盟成員國領(lǐng)導人堅持要求歐盟國家候選人擔任北約秘書長職位，實際上已經(jīng)排除了華萊士擔任北約秘書長的可能性。英國《每日電訊報》稱，有法國官員表示，法方希望北約下任秘書長是個“有名無實”的人物且來自歐盟成員國，該報稱，法國此舉是為了推動北約在軍事上保持獨立，并努力減少法國在安全領(lǐng)域?qū)γ绹囊蕾嚒?/p>

除英國國防大臣華萊士外，丹麥首相梅特·弗雷澤里克森也是熱門人選。不過，據(jù)美國《華爾街日報》14日報道，以波蘭為首的部分東歐國家反對這一人選。他們認為，從上一任秘書長、丹麥人拉斯穆森開始，北歐國家前領(lǐng)導人已經(jīng)連續(xù)多年擔任北約秘書長，這些東歐國家認為下一任北約秘書長應該來自東歐乃至蘇聯(lián)的加盟共和國，以“向俄羅斯釋放強烈的信號”。

前北約發(fā)言人 杰米·謝伊：中東歐國家加入北約已經(jīng)有一段時間了。它們在目前東翼的集體防御中扮演著重要角色，它們很可能會覺得“現(xiàn)在應該是我們的人來擔任這項工作（北約秘書長）了”。

然而，波蘭等國的提議遭到一些西歐國家的反對，它們擔心此舉對于俄羅斯的挑釁意味太過濃厚。而波蘭等國還批評丹麥至今未能落實北約“國防開支占GDP2%”的目標。

新掌門之爭暴露北約內(nèi)部分歧

那么，北約為何出現(xiàn)下任秘書長之爭，北約內(nèi)部美國與歐洲之間存在怎樣的分歧呢？

中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員 刁大明：眾所周知，北約作為一個冷戰(zhàn)時代遺留下來的代表著軍事對抗的產(chǎn)物，早就成了美國維持對歐洲地緣政治控制的一個最關(guān)鍵的抓手。北約秘書長的人選的確是美國最具發(fā)言權(quán)和影響力，英國為了體現(xiàn)自身在歐洲的影響力，特別是在美歐關(guān)系或者跨大西洋關(guān)系當中的協(xié)調(diào)能力，就提出了由英國人華萊士接任北約秘書長職位的想法。

誰主導歐洲安全？美歐存在較大分歧

中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員 刁大明：馬克龍之所以反對顯然是因為英國畢竟已經(jīng)脫離了歐盟，法國當然更希望一個來自歐盟國家的人成為這樣一個主要負責歐洲安全事務的組織的掌門人。這樣的分歧實際上也凸顯了兩個趨勢，一個是美歐在安全議題上，特別是誰來主導歐洲安全的問題上，仍舊存在著比較大的分歧，歐洲仍然不希望徹底受制于美國，這種分歧在烏克蘭危機的背景下不但沒有得到任何本質(zhì)意義上的彌合，而且更加凸顯了出來。另外一個趨勢就是，雖然歐洲主要國家不希望受制于美國，但是歐洲內(nèi)部仍然無法就安全機制等一些重大關(guān)鍵議題達成一致，甚至連英法這樣一些主要國家之間也存在著比較明顯的立場分歧，這也折射出歐洲比較碎片化的脆弱性。