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潮新聞客戶端 記者 馬焱 通訊員 市聞

今年上半年，“6斤包裝半斤茶葉”的話題曾引發廣泛關注，如何為茶葉“瘦身”，是市場監管部門正在大力攻克的難題。國家市場監管總局重新修訂的GB23350-2021《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》將于2023年9月1日起實施，對包括茶葉在內的31類食品、16類化妝品的包裝層數、包裝成本、空隙率等均做了明確規定，旨在解決過度包裝問題，節約社會資源，保護生態環境，減輕消費者負擔。

【資料圖】

今天，全國茶葉過度包裝專項治理行動推進會在浙江召開，全面部署推進茶葉過度包裝專項治理行動，浙江在會上介紹治理經驗及成效。

記者從會上獲悉，作為產茶大省，浙江2022年全省茶葉總產值達264億元，綠茶產量居全國首位。浙江省市場監管局聯合五部門，在今年4月初率先啟動專項執法，在全省范圍內組織開展為期一年的茶葉過度包裝專項治理行動。截至目前，全省8440家茶葉產銷企業、450家包裝設計生產主體和41家行業協會實現國家標準100%宣貫、承諾書責任狀100%簽訂、包裝管理機制100%建立；全省出動執法人員2.3萬人次，糾正查處過度包裝等問題548個，問題包裝發現率明顯下降。

“一企一檔”

從源頭加強茶葉包裝檔案管理

記者在杭州龍冠實業有限公司發現，該公司建立的茶葉包裝信息檔案包含各品類規格的茶葉產品，每種產品按照設計、定稿、生產、檢測四個環節，全過程記錄茶葉包裝信息。如一款名為“老樹龍井禮盒”茶葉產品，首先在包裝設計環節就對其建立設計檔案，記錄新產品包裝的委托設計機構、單件凈含量、預設包裝空隙率、包裝層數及預計包裝制作成本。包裝設計稿經初審符合國家標準之后，錄入包裝檔案。之后，委托包裝生產企業生產茶葉包裝，并在包裝信息檔案中記錄委托生產企業及委托生產包裝信息。待包裝生產完成后，該公司開始試生產，并將試生產的茶葉產品樣品送檢驗檢測機構進行包裝合規性檢測，檢測結果記入包裝檔案。如果檢測合格，則啟動量產，上市銷售；如果檢測不合格，則繼續修改包裝設計方案，直至檢測合格才上市銷售。

據悉，聚焦茶葉生產主體，省市場監管局督促全面按照新國標改進包裝設計，建立產品包裝信息檔案，實現包裝“批批自檢”。目前，全省茶葉生產企業已建立包裝信息檔案8440份，全面記錄產品的包裝需求、設計、制作、查驗、檢測等信息。

“禁售目錄”

全面凈化網絡平臺茶葉銷售環境

在流通環節，聚焦全省22家重點茶葉市場，浙江將茶葉包裝規范納入市場主辦方的日常管理，通過積分、合同、場規場紀等約束市場內經者遵守包裝規范。聚焦全省7077家銷售企業，浙江落實茶葉產品過度包裝進貨查驗制度，39種品牌茶、63家龍頭企業率先實現流通可控、源頭可溯、問題可查、責任可究。

針對電商平臺多、茶葉交易活躍的特點，浙江召開全省電商平臺企業行政指導會，出臺《全省茶葉過度包裝網絡禁售目錄操作指引》，督促電商平臺加強平臺內經營者包裝合規性審核。淘寶、天貓建立“消費反饋—負面評價—自我承諾”制度，對39種過度包裝茶葉產品實施禁售。

此外，依托“浙江公平在線”，省市場監管局首創“茶葉過度包裝在線監測模型”，對京東、天貓、拼多多等 30 個電商平臺開展監測，覆蓋1.3萬家網店和 16.3萬條商品信息，落地閉環處置122條涉嫌違法信息。

記者了解到，目前淘寶、天貓等平臺已對商家進行合規提示及普法宣導，向平臺內茶葉經營者定向發布《限制茶葉過度包裝相關指南》，指導經營者開展自檢自查工作，并對在線的商品合規和商家整改效果進行動態監測評估，對違反國家限制過度包裝強制性標準的茶葉產品，平臺采取下架、刪除，并提醒、警示商家自行整改。同時，為消費者提供了較為完善的反饋評價收集機制，對消費者反饋的疑似過度包裝的負向評價快速進行處理。

強化打擊

嚴懲茶葉過度包裝違法行為

自4月份全省茶葉過度包裝專項治理行動開展以來，浙江省市場監管局針對茶葉過度包裝中存在的空隙率、包裝層數超標、成本與產品銷售價格比率等突出問題，編印茶葉過度包裝重點違法行為執法指導手冊，組織全省執法干部進行培訓，開展多部門聯合檢查151次，堅持教育在先，首次發現茶葉過度包裝作出責令改正，對收到責令改正通知而拒不改正的茶葉生產經營者依法予以行政處罰。全省共查處過度包裝等違法案件236件，查封扣押違法包裝1.59萬個，發出責令整改通知312份。

何為茶葉過度包裝？

半斤茶葉被裝進十多個精美鐵罐，加上隔板、外盒，一套下來包裝比茶葉本身重出好幾倍。在茶產品的實際銷售過程中，很多商家為了“創造更大的經濟價值”，往往會在茶葉包裝上動腦筋，由此產生的過度包裝問題成為一種常態。中國消費者協會曾發布調查報告，顯示超八成消費者反對過度包裝。

何為過度包裝？市場監管總局（標準委）會同工業和信息化部等部門，組織相關標準化技術委員會和技術機構，對2009年版標準進行了修訂，制定發布了新的《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標準。新標準規定了包裝空隙率、包裝層數和包裝成本要求，以及相應的計算、檢測和判定方法。

包裝空隙率（包裝內去除內裝物占有的必要空間容積與包裝總容積的比率）、包裝層數、包裝成本三方面，有一項超標即視為過度包裝。

消費者和商家可以通過浙江省計量科學研究院新研發上線的“簡約包裝浙里判”微信小程序，進行食品和化妝品過度包裝自助判定、法律查詢及案例分析等“一站式”服務，解決了茶葉包裝合規性快速判斷問題。

消費者具體如何操作？

1.打開微信“掃一掃”，掃描下方二維碼，進入“簡約包裝浙里判”小程序

2.點擊主頁面“自助判定”按鈕，進入判定頁面

3.按照輸入要求，依次選擇要判定商品的屬性和有關數據

4.最后點擊“查詢”按鈕，即可顯示判定結果。

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