為加快提振市場信心,不斷增強發展預期,突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作,哈爾濱市日前出臺了《關于提振發展信心推動全市經濟加快恢復整體好轉的政策措施》(簡稱《政策措施》),從加速釋放消費潛力、加力擴大有效投資、加快培育壯大新動能、全力支持實體經濟發展4個方面共計30條措施,推動經濟加速恢復整體好轉。
根據《政策措施》,哈爾濱市將加大促消費力度。發揮政府消費券補貼政策作用,上半年發放1億元以上政府消費券,引導鼓勵相關企業開展促銷活動,恢復消費市場熱度。推動服務業加速恢復,對符合條件的年度新增批發、零售、住宿、餐飲限額以上企業和規模以上營利性服務業企業,給予每戶一次性獎勵30萬元。支持早市、夜市市場攤區經營,在市、區縣(市)政府權限內免收一切費用;在不影響交通的前提下,支持臨街固定門店零售、餐飲企業在本門店外適合外擺區域開展外擺經營;支持大型商超在步行街區、廣場等開展店外促銷活動,在市、區縣(市)政府權限內免收一切費用。同時,鼓勵汽車消費、住房消費和支持旅游營銷活動、支持電商企業加快發展等。
在擴大有效投資上,《政策措施》支持項目提速建設。哈爾濱市財政設立5000萬元專項資金支持項目前期工作,對提前復工加快形成實物工作量的市重點項目,給予一定獎勵;加大工業投資力度,對年度入統固定資產投資額達到2000萬元(含)以上的制造業項目,以及2023年新設備購置入統固定資產投資額在500萬元(含)以上的項目,按其當年審核后固定資產投資額的5%給予最高不超過2000萬元補貼。同時,哈市將全力穩住房地產投資。鼓勵金融機構為“保交樓”專項借款項目提供新增配套融資支持;撬動社會資金共同設立城市發展紓困基金,推動化解逾期交付房地產項目,促進房地產市場平穩健康發展。
在培育新動能方面,《政策措施》強調要持續提升企業科技創新能力。對通過國家評價具有較高成長性的科技型中小企業,擇優給予最高20萬元創新能力提升支持;對科技型中小企業和高新技術企業給予擔保增信支持。開展校所企科技成果產業化行動,利用市科技擔保資金,對開展專利權、股權、應收賬款等無形資產、流動資產質押貸款的科技型中小企業和高新技術企業,給予最高不超過1000萬元的擔保增信支持。同時,著力打造創新平臺。對納入新序列管理的國家工程研究中心(實驗室)、全國重點實驗室、國家技術創新中心以及新獲批的國家企業技術中心給予500萬元一次性獎勵。支持企業上市掛牌,對在國內主板、科創板、創業板以及北交所上市的本市企業,根據企業上市進程分階段給予補助,累計不超過1000萬元。
在支持實體經濟發展上,《政策措施》要求推進規上工業企業達產增產。在省級獎勵的基礎上,對產值同比增量超過5000萬元以上的,按增量的1%給予市級獎勵,每季度每戶企業獎勵資金最高不超過50萬元。大力發展農產品加工業。對新認定的農業產業化國家重點龍頭企業給予100萬元資金獎勵;支持國家物流樞紐建設、支持物流企業快速發展,并根據相應評級給予相應獎勵。同時,還將從常態化開展“政銀企”對接活動、加強小微企業貸款延期還本付息支持、延長實施企業紓困貸款周轉金政策等方面對企業開展金融支持。
此外,按照《政策措施》,哈爾濱市還將繼續落實稅收減免政策。(劉潔)